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百盛娱乐:在食物安全监管中
发布日期:2019-07-31

食物安全立法能否防止“三鹿事变”重演

——食物安全法草案三审作出八项建改

□  新华社“新华视点”记者   周婷玉   张景勇  邹声文

民以食为天。三鹿牌婴幼儿奶粉事变令众人震惊,也让全国人大常委会正在三审的食物安全法草案更受关注。人们在为“三鹿事变”痛心的同时不禁要问:用什么能力保障我们最底子的需要——吃的安全?食物安全立法能否防止“三鹿事变”重演?

全国人大执法委员会副主任委员刘锡荣10月23日指出,针对“三鹿事变”的发生,对食物安全法草案重点做了8个方面的建改,以从执法轨制上预防和处置这类重大食物安全变乱。

彪炳全程监管 强调地方政府、部门的职责及疏导共同

“三鹿事变”的调查发现,标题奶粉是因在原奶收购进程中被不法分子添加了三聚氰胺所致。然而事变发生后,百盛娱乐,原奶收购关键的“奶站”却不清楚归哪个部门监管,奶粉生产源头的监管是一个空缺。

一些地方分段监管中存在各个关键之间分工不厉格、众头法律、义务不明、监管链条“断裂”等标题,因此食物安全法草案三审稿强调地方政府及有关部门的职责,彪炳“全程监督解决”,即从源头到餐桌都不能留有空缺。

草案端正:县级以上地方人民政府统一布局、调和本行政区域的食物安全监督解决任务,修立健壮食物安全监督解决调和机制,对食物安全实际全程监督解决。

县级以上地方人民政府依照本法和国务院的端正确定本级卫生行政、农业行政、质料监督、工商行政解决、食物药品监督解决部门的食物安全监督解决职责。有关部门在各自的职责局限内,负责本行政区域的食物安全监督解决任务。

同时草案还增长端正,以上这些部门该当加强疏导、亲切共同,按照各自的职责分工,依法行使职权,承担义务。

全国人大常委会有关方面负责人介绍说,草案二审时,就有全国人大常委会委员提出,一些地方有关部门的监管职责不清、共同不够,应该对食物安全监管的体例标题进一步加以清楚。“三鹿事变”后,整个社会对修立一个可以真正确保食物安全、保障公多身段健全的监管体例的请求就更高。

“为真正完成有用的监管,防止这类厉重的食物安全变乱再次发生,应从执法轨制上堵住监管破绽,修立一个依法行政、调和高效、权责一致、问责明确的监管体例。”这位负责人说。

尽速尽早把握变乱伸张  加强食物安全风险监测和评估

有媒体报道,早在今年3月,就有消费者向有关部门反应三鹿牌婴幼儿奶粉的质料标题,但并没有引起足够的重视,直到9月份才劈头作为一个标题来处理。预警机制的失灵,是“三鹿事变”暴露出的重大标题之一。

刘锡荣说,为便于实时发现食物中可能存在的安全隐患,采取相应的解决步调予以应对,食物安全法草案三审稿增长端正深入食物安全风险监测和评估:

——国务院农业行政、质料监督、工商行政解决和国家食物药品监督解决等有关部门在获知有关食物安全风险新闻后,该当立刻向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门在对新闻核实后,该当实时排解食物安全风险监测设计。

——国务院卫生行政部门通过食物安全风险监测或者接到举报发现食物可能存在安全隐患的,该当立刻依法进行检验并进行食物安全风险评估。

有关人士指出,在食物安全监管中,食物安全的风险监测和评估属于前端性的轨制,是预防食物安全变乱发生的武艺性、根底性轨制。这也是国际上比较通行的轨制。

这次草案特殊强调,获知食物安全风险新闻后,卫生部门要实时排解风险监测设计,监测风险苗头;同时强调了风险监测、风险评估和后续检验轨制之间的无缝对接。

按照草案请求,一旦发现食物隐患,就要立刻采取步调,不能听天由命。“假如预警轨制能起到有用感化,三鹿的食物安全标题就不会伸张到那么厉重的水平,造成那么大的损失。”有关人士说。

深入食物添加剂标准的建订和运用监管

三聚氰胺是一个微毒的化工原料,不是食物添加剂,却被不法分子投入到乳制品中,这已成为行业内悍然的机密。对违法运用添加剂和添加非法物质的监控不到位,是导致“三鹿事变”发生的主要原因之一。

为防止食物添加剂的不规范运用和滥用,保障食物的源头安全,食物安全法草案三审稿对食物添加剂的生产经营、目录局限、运用以及添加剂的标签等都做了相应端正。其中还特殊增长两条文矩:

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