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中央四万亿元投向何处?“一揽子计划”进展追踪
发布日期:2019-08-01

中央四万亿元投向何处?

“一揽子计划”进展追踪

□  新华社记者  谢登科  周英峰  韩洁

应对国际金融危机,百盛娱乐,促进中国经济发展的“一揽子计划”出台至今,已有三个多月了。计划落实情况怎样?取得了哪些效果?

全国两会召开前夕,新华社记者对有关政策实施进展情况进行了采访追踪。

中央投资拨付迅速  使用流向谨防偏差

总额约4万亿元的两年投资计划的进展情况,在一揽子促进经济增长计划中最引人注目,各界也高度关注。
 
2月13日,记者分别从国家发展改革委和财政部得到的最新消息均证实,按照特事特办、急事急办的原则,第一批1000亿元中央新增投资计划和投资预算在2008年12月18日前全部下达,目前已在各地具体实施。第二批1300亿元的中央投资,从项目到资金春节前也已完全到位。

“第一批中央新增的2700万元投资到达铜陵后,所支持的四个项目已经开工。”安徽省铜陵市财政局局长姚新生说。据了解,中央财政前后两批向这个市下拨投资共计10273万元,目前已全部到位。在每平方米中央补助300元的基础上,市政府筹资购买400套廉租住房,准备在年内免费提供给城镇低收入群体使用。

围绕去年新增中央投资,河南省下达了588个项目,并千方百计配套资金确保项目实施。河南省预计,2月底前将完成国家下达投资计划的70%以上。

在广东,政府投资的带动效益更为明显。第一批中央新增投资与地方资金的匹配比例为1比3.1。广东省发展改革委主任李妙娟介绍,今年广东重点项目年度投资预计达3030亿元,将大面积带动全社会投资1.3万亿元。

按计划,新增的200亿元中央水利投资要在今年3月完成。水利部规划计划司司长周学文透露,目前新增水利建设项目正在加快推进,开工率超过九成。

“第一批新增中央投资从计划到具体实施,仅用了一个多月。今年新增中央财政支出及由此带动的近万亿元投资,有望在2月末进入实施阶段。”国家发改委有关人士指出。从中央到地方,从民生工程到基础设施建设,从节能减排、生态建设到自主创新和产业结构调整,中央下达的投资正在各个领域发挥作用。

国务院要求,绝大部分的今年新增中央投资,必须于3月份前投入到项目建设中。为了确保每一分钱中央投资都得到妥善使用,中央向各省区市派出检查组,与各地一起把关投资项目,监督资金流向。中纪委、监察部、国家发展改革委和财政部汇总的情况显示,目前没有发现中央投资在使用方向上出现违规行为。

财税政策作用直接  信贷激增有待观察

减税和增支并举,是各国刺激经济增长最常用的调控手段。

在大规模增加政府支出的同时,中央政府还适时推出大规模的结构性减税计划,主要内容包括:全面实施增值税转型,出台中小企业、房地产交易相关税收优惠政策等。

“减税计划一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。虽然会加大财政赤字,加剧收支平衡紧张状况,但对经济的刺激作用却最为直接。”财政部有关负责人认为。

尽管十大产业调整振兴规划细节尚未全面公布,但值得关注的是,受多重利好因素的影响,一些相关产业已经开始出现积极变化。“这充分显示,政府出台的一揽子促进经济增长的计划是有效的。”十一届全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森说。

国务院常务会议通过的汽车产业和钢铁产业调整振兴规划对1.6升及以下排量乘用车按5%减半征收车辆购置税,使消费者信心明显增强。据中国汽车工业协会统计,1月份国产乘用车销售环比增长4.44%。

2月7日。深圳观澜镇求雨岭。穿越14个省份、连接香港的西气东输二线东段工程正式开工,这是当前扩大内需、拉动经济发展的又一重点项目。

受需求增加的影响,钢材、有色金属和化工类等产品价格开始显现回升。国内钢铁资讯机构提供的市场报告称,去年12月份以来,国内钢价已连续第9周上涨,春节后第一周涨幅较节前还有所加大。

在使用应急之策刺激经济的同时,政府还着眼长远发展,力求依靠科学技术的重大突破,创造新的社会需求。今年1月,“大型油气田及煤层气开发重大专项”正式实施,显示中国科技重大专项进入全面实施阶段。与此同时,百盛娱乐,通过大幅提高社会保障水平,积极推进社会事业改革,刺激居民消费需求。据透露,仅医疗卫生体制改革带动的社会投入就高达8500多亿元。

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