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十一届全国人大二次会议举行记者招待会
发布日期:2019-08-01

十一届全国人大二次会议举行记者招待会

三部门负责人就扩内需、促就业、保增长等问题回答中外记者提问

    新华社北京3月10日电(记者车玉明、陈玉明、璩静)十一届全国人大二次会议10日上午举行记者招待会,邀请工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长等问题答中外记者提问。


    支持企业加快技术改造 

    在回答有关加快企业技术改造问题时,李毅中说,技术改造不仅是当前投资拉动经济增长、应对金融危机的有效措施,而且是调整产业产品结构、提高企业竞争力的有效途径。 

    李毅中说,中央对技术改造非常重视,国家设立了200亿元专项技术改造资金,鼓励企业广泛采用新工艺、新技术、新设备、新材料,通过技术改造实现结构优化升级,提升企业的生产经营水平。

    李毅中表示,工信部和发改委一起将从三个方面推动企业技术改造:

    第一,建立工作机制。研究制定“重点产业振兴和技术改造专项资金实施管理办法”。

    第二,尽快发布“投资指南”和九个工业行业技术改造目录。支持国家鼓励类的项目,百盛娱乐,支持大企业、龙头企业,支持那些有困难但是有市场、有基础的中小企业,以及“专、精、特、新”这四类中小企业。

    第三,充分发挥企业和地方的作用。企业是投资主体,通过金融危机形成一种倒逼机制,让企业更加重视技术改造、技术进步、技术创新。


    工业经济形势依然严峻

    在回答当前工业经济形势的问题时,李毅中说,2月份用电量约比上年同期上升5%,但一二月合起来的用电量、发电量比去年同期下降了3.7%。去年11月同比下降了7.5%,12月下降了8.7%,今年1-2月用电量虽然仍是下降,但下降的幅度明显减缓。

    他说,“家电下乡”很受农民的欢迎,拉动了电子制造业和家电工业,同时也相应拉动了钢铁、化工和机械制造等行业。

    李毅中说,对于目前的经济形势还是两分法。当前,工业经济出现了一些积极迹象。除了用电下降的幅度在减小外,钢铁的生产能力正在恢复,一二月合起来粗钢产量同比增长2.4%,钢材产量同比增长3.1%。轻纺工业的出口退税政策见到了效果,1月份纺织品出口同比下降0.6%,降幅大为减少,服装出口增长5.7%。汽车一二月份的产量153万辆,比去年同期下降1.7%,降幅已大幅缩小。2月份汽车产量85万辆,产量和销量为去年7月份以来最高。化工和建材的开工率有所上升,乙烯的开工率已经达到90%。水泥一二月份产量是1.59亿吨,增长17%。通信业中,1月份电信业务量增长9.4%。

     但李毅中表示,现在形势依然严峻,工业仍处在最困难时期。工业增长速度去年6月份是16%,然后一路下滑到11月的5.4%,12月的5.7%,今年一二月剔除不可比因素,大体上保持了这个水平。这首先是因为国际金融危机没有见底,对我们的影响越来越重,进出口仍是大幅度下降。第二是许多行业供大于求,有可能出现新的波折。

    李毅中说,要扭转工业经济下滑趋势,还要付出艰辛的努力。但是我们要有信心,关键是要把党中央、国务院已经明确的政策落实好。只要落实好扶持政策,就会拉动工业的发展。我们完全有信心能够尽快走出低谷,促进工业平稳较快发展。


    五大措施缓解中小企业融资难题

    在回答如何缓解中小企业融资难的问题时,李毅中说,抽样调查发现,在金融危机的冲击下,去年底全国中小企业歇业、停产或者倒闭的大概占7.5%。金融危机中中小企业受创伤最重,反映最强烈的问题是资金短缺。国家已经从担保入手,逐步采取措施解决中小企业贷款难的问题。

    第一个措施是,中央财政拿出10亿元,加上地方自筹资金,加快建立中小企业担保机构。目前10亿元资金已下达330个担保机构,可为4万户中小企业提供2500亿元贷款担保。同时对担保机构免征三年营业税。

    第二个措施是,各地政府为地县担保机构建立再担保机构。再担保机构的建立,可以把担保功能放大,增加贷款额度。金融机构已采取了有效措施,希望今年对中小企业担保贷款能够达到6000亿元。

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